在老房子里安装电梯，是上万老小区业主，特别是高层建筑业主的梦想。这也是未来五年“旧改”的重点内容之一。

但是，即使是这样一项让大多数人拍手叫好的惠民政策，也极难落实。资料显示，近四成符合条件、参与过“旧改”的老旧小区，因楼上楼下邻居意见不合，仍悬而未决。在一些地方，电梯的安装甚至被搁置了一年。

通过新闻，我们应该看到，很多老旧小区因为安装电梯，噪音很大。就连一些在楼上楼下做了几十年朋友的老邻居也因为对安装电梯有不同意见而分手了。一些业主甚至放下狠话：除非我不住在这个小区，否则你远不会想安装电梯。

旧房改造工程正在如火如荼地进行中。为什么到了第二阶段提高加电梯的内容时阻力很大？我们认为，造成楼上楼下邻居意见不合的原因有两个：一方面是需求不同，另一方面可以理解，老房子安装电梯造成的利益不平衡。

低层（主要是一层）自始至终都是对立的。主要原因归纳如下：一是电梯安装存在肉眼可见的弊端，不仅影响采光，而且影响通风，电梯运行会带来额外的噪声污染；二是一楼根本不能用电梯。虽然安装电梯的费用不能自己支付，但电梯后期维护的费用必须自己支付；第三，电梯的安装对高层建筑有好处。同时，他们担心自己的楼层在安装电梯后会进一步“贬值”；

高楼层（主要是6楼）积极推动加装电梯事宜，根本原因是对加装电梯有强烈的需求。特别是不少中老年居民腿脚不方便，需要爬很多楼梯上下楼梯。他们真的成了“悬浮老人”。不仅如此，很多居民反映，他们每次搬家、搬重物、收快递、订外卖都会被要求涨价。很多人无法忍受长期没有电梯的生活。此外，高层建筑的业主也有自己的计算方法。在老旧小区安装电梯后，高层建筑的劣势成为优势，对提升住宅市场价值起到了重要作用。据该机构介绍，不少老旧小区安装电梯后，5楼、6楼市场价格涨幅明显，普遍在15%以上。

“按楼层分摊费用”方案下：1楼同意，6楼又反对

目前，老小区安装电梯最流行的方案是按楼层分配投资成本，即根据不同楼层的需要合理设置投资比例。为了让一楼同意，方案的制定通常不需要一楼的出资。以上海某住宅小区设计为例：一层4户，0贡献；二楼2户2%；三楼2户贡献8.4%；4楼4户占26%；5楼4户贡献率34.8%；6楼2户占29.6%。如果一部电梯总造价50万元，6楼每户7.4万元，5楼每户4.5万元。

这个方案公布，1楼因为不需要出资，而且为了方便楼上邻居，1楼基本同意了，但是6楼居民却又反对了，理由是出资费用太高，超出了自己的承受范围，仅安装电梯就要70万，并不是后期运行维护的费用。如果全部算下来，可能至少要10万多元。这对于经济条件好的家庭来说是可以接受的，但对于很多老人来说，却是一笔巨大的开支。尤其是那些常年卧床不起、有慢性病需要常年吃药的人，他们根本无能为力。

我们之前说过，2020年以前，由于楼上楼下邻居意见不合，很多地区的电梯安装都被搁置了。这是一种无奈的方式。然而，自2021年以来，这一不可调和的矛盾终于得到了解决，两个方案可“强制”老房子加装电梯，楼上楼下不用吵了：

第一个方案：废除“一票否决”，同时用实际案例打消低楼层对“贬值”的顾虑

在旧的法律法规中，明确老旧小区安装电梯需要全体居民的共识后才能动工。这就赋予了每个居民“一票否决权”，即如果一个居民不同意，就不可能安装电梯。正是因为这种政策，一楼的很多居民才反对到底。

但从2020年下半年开始，不少城市都在探索“取消一票否决”：即将原来的“100%同意调整为业主同意的2/3”。济南：将原“100%协议”调整为“100%通知”、“2/3业主共识”；江苏：半数业主同意执行；珠海：2020年2月，出台了《既有住宅增加电梯的指导意见》，“一票否决权”也被取消。明确对占该大厦专用部分面积三分之二以上、三分之二以上的业主参加表决，占专用部分面积四分之三以上的业主参加表决，经四分之三以上业主同意，可以依法安装电梯。

正如我们前面提到的，低楼层，特别是一楼，不同意安装电梯。最让人担心的是房子的贬值。所以，如果要说服低层安装电梯，就需要拿出真实的数据来证明安装电梯对低层没有折旧影响。

北京卫视实地走访发现，一楼的房价并没有因为安装电梯而贬值。相反，绝大多数房屋的市场价格“稳中有升”：对20个有电梯的老旧小区一楼市场价格调查发现，有8个上涨，5个变化不大，2个没有下降。

老旧小区安装电梯后，即使是一楼的市场价格也能保持“稳中有升”。归根结底，老城区有良好的基础。它不仅具有区位优势，而且配套设施比较齐全，特别是商业、教育、医疗等一流资源。

今后在实施电梯安装方案时，可以将这些数据列出来，真正做到实事求是，彻底打消一楼安装电梯后房屋折旧的后顾之忧。

如此，在废除“一票否决”的基础上，并用实际案例打消低楼层对“贬值”的顾虑，可以做到“强制”给老房子加装电梯。

第二个方案：使用“共享电梯”方案

共享电梯源于现有的共享单车、共享电源、共享雨伞的模式。简言之，老旧小区安装电梯由第三方出资，然后居民“刷卡支付”。小区业主免费乘坐电梯，就像刷卡乘坐公交车、地铁一样。同时，电梯轿厢广告经营权属于第三方电梯企业。

据媒体报道，河北省某社区去年10月开始采用这种模式。从这一模式实施半年多的时间来看，这是一个很好的双赢解决方案：免费安装帮助居民节省了几万元，楼上楼下的邻居再也不用为投资吵架了，尤其是5楼和6楼的业主，他们可以轻松省下几万元。即使是电梯的日常维护，一年的费用也只有4000元左右，每个账户也只有100多元；第三方电梯企业也并非无所适从。而电梯的另两部分是居民刷卡的费用：一是乘坐电梯的费用。

新规出台带着一系列新政策一同到来，不得不说，法为民服务，解决了与百姓密切相关的问题，不断提升人们的生活幸福感。

文章来源：掌心上的生活

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